再接再厉　狠抓落实

国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议前天在京闭幕，会议全面总结了去年国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议以来的成绩和经验，分析新的形势，研究部署今年的工作。这是今年国务院召开的第一个全国性工作会议，意义重大。各级党委和政府要认真学习和贯彻会议精神，再接再厉，狠抓落实，为全面完成会议提出的任务而努力奋斗。

去年5月，党中央国务院召开国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议以来，“两个确保”工作有了很大进展，目前，有下岗职工的国有企业都建立了再就业服务中心或代管机构，绝大多数国有企业下岗职工进入企业再就业服务中心并得到基本生活保障，有相当一批国有企业下岗职工实现了再就业；企业离退休人员养老金发放工作明显改进，绝大多数企业离退休人员的养老金按时足额发放，并补发了以前拖欠的部分养老金，养老保险行业统筹移交地方管理工作如期完成。“两个确保”的工作对推进国有企业改革和发展，维护社会稳定发挥了积极的促进作用。在短短半年的时间里取得如此显著的成绩，这是党中央国务院高度重视，各级党委和政府认真贯彻中央方针政策，劳动保障部门积极努力，各有关部门密切配合，全社会共同参与的结果，也是广大下岗职工体谅国家困难，自觉转变择业观念，在国家政策扶持下，走自主创业之路的结果。

在成绩面前，我们要清醒地看到工作中的不足，看到今年形势的严峻。目前，还有一些下岗职工基本生活没有得到有效保障，一些企业再就业服务中心工作不够规范，部分下岗职工不愿进中心、签协议，在养老金发放方面，少数地区和个别行业还存在新的拖欠，同时还要看到，随着改革的深化和经济结构的调整，今年国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的任务依然非常艰巨，难度很大。面对新的形势，今年的主要任务是，按照去年底召开的中央经济工作会议提出的总体要求，采取切实措施，千方百计保证国有企业下岗职工基本生活，保证企业离退休人员养老金按时足额发放，积极促进下岗职工再就业，加快健全社会保障体系，为维护改革、发展、稳定的大局做出新的贡献。这就要求各地区、各部门坚决按照党中央、国务院的部署，切实负起责任，把“两个确保”工作做好。

做好“两个确保”工作，需要进一步统一思想，提高认识。“两个确保”工作不是权宜之计和临时性措施，而是中央关于搞好国有企业改革的重大决策，关系到人民群众的切身利益，关系到改革开放和经济建设稳定发展的大局。今年是我们党和国家发展史上具有特殊意义的一年，切实做好“两个确保”工作，对于保持社会稳定，促进改革开放事业全面发展，意义重大。中央关于“两个确保”工作的大政方针已经确定，这次会议又作了新的部署，做好“两个确保”，关键是加强领导、转变作风、狠抓落实。

各级党委和政府必须坚定不移地继续把这项工作作为大事来抓，要精心安排，一级抓一级，层层抓落实，主要领导要亲自抓，负总责，要明确目标，有计划，有措施，加强监督检查，真正把中央关于“两个确保”的各项政策落到实处，不断地使之制度化、规范化。

各级领导要继续发扬党密切联系人民群众的优良传统，深入调查研究，体察民情。要真正深入到基层、企业，深入到下岗职工和离退休人员家中，发现问题，抓住问题的重点和难点，力求新的突破。要下大力气解决国有企业下岗职工基本生活保障资金，扩大养老保险覆盖范围，提高养老金收缴率，收回被挤占挪用的养老保险基金，纠正提前退休等问题。特别是要解决好困难地区和困难行业以及困难群体人员的“两个确保”问题。要加强宣传，把政策宣传到家，把思想政治工作做到人，要加强工作中的预见性，未雨绸缪，要注意把握改革力度和社会承受能力之间的关系，认真贯彻落实好党的各项方针政策。